废塑料回收成节能减排生力军,政府应该积极承担起相应的责任,出台更加切实可行的政策

 摘要：目前，随着塑料业的快速发展，人类所制造的塑料垃圾也越来越多，废旧塑料垃圾充斥在我们生活的每个角落。塑料垃圾回收利用成为了保护环境，治理塑料污染的大势所趋。分析认为，在取得显着成就的同时，我国的废塑料回收利产业也存在着不容忽视的问题。

 废塑料回收成节能减排生力军

进入21世纪以来，随着塑料大量应用，塑料制品消费量不断增大，废弃塑料也不断增多。塑料废弃物剧增及由此引起的社会和环境问题引人关注。而我国是一个塑料生产大国和塑料消费大国，如何化解废弃塑料和垃圾塑料带来的污染问题，迫在眉睫。

据统计，全球塑料消耗量正以每年8%的速度增长，2030年塑料的年消耗量将达到7亿多吨。废弃塑料不仅影响城市美观，带来“视觉污染”，进入自然环境后，更是难以降解，对生态环境造成长期深层次的影响。同时，废旧塑料仍然蕴含着巨大的再生资源，因此，废旧塑料的循环再生又是解决生态环境污染的重要举措。

作为可再生资源的废塑料已成为我国资源综合利用的重要组成部分，为提高石油资源利用率和减轻环境污染贡献了力量。据中国塑料加工工业协会消息，我国废塑料产生量约3413万吨，再生利用量达到2487.8多万吨，占我国塑料消费量的30%左右，相当于节约原油4000多万吨，成为节能减排的重要生力军。

“无论是对于塑料产业的可持续发展还是减轻环境污染压力，废塑料的回收利用都起着至关重要的作用。”中国塑料加工工业协会常务副理事长曹俭表示。

我国塑料再生行业市场渐显繁华，中小企业如涌泉出现、投资活跃，从事再生塑料回收利用及加工的企业和人员数量庞大且稳定增长，已形成一批较大规模的再生塑料回收交易市场和加工集散地，塑料再生企业数量有上万家，回收网点遍布全国各地。有报告显示，废塑料再生利用产业已成长为经济发展中不可或缺的资源型环保产业。

在取得显着成就的同时，我国的废塑料回收利用产业也存在着不容忽视的问题。首先我国废塑料回收行业体质不完善，厂家层次不一，国家也没有明确的相关政策，这也就导致很多工厂之注重利益，不在乎员工的健康；其次我国的废塑料回收以物理回收为主，回收方式单一，这就阻碍了我国该行业的进程，回收效率也不高；管理方面，目前废塑料行业由环境保护部、国家发改委、、。

集中市场处于整顿进行时 　　

2017年终端消费市场供应过剩情况依然存在，因而下游塑料制品厂的开工率仍将受到国内销售和出口订单的影响。预计2017年以废塑料为原料的下游制品企业的开工率低于60%。近年来对废塑料行业影响最为明显的政策就是环保整顿，这对市场的正常运行影响非常明显，2017年环保整顿影响势必与生产并存，开工势必也会深受影响。

国内80%的再生塑料市场面临环保整顿或取缔的尴尬局面，其中包括山东莱州、滨州、临沂、河南许昌、河北保定、文安、唐山、浙江余姚、慈溪、广东佛山、东莞等，基本涵盖了国内所有再生塑料的分布区域。近几年国内市场多数处于一刀切，步骤基本为断电、拆机器、扣货、罚款。目前部分市场已然取缔，上万家企业面临间断性停产整顿，对整个行业影响力度较大。 　

未来几年，废塑料回收利用率增速依然是走弱的。

应该出台更多政策鼓励废品回收利用，提高企业的积极性。上世纪80年代，美国拾荒群体就已经消失了，中国很快也会面临这样的问题，所以应该抓紧建立专业化的分类回收体系。

经济发展处在阶段更替、结构转换、模式重建、风险释放的关键期，政府针对废塑料回收加工这样的绿色产业，应该积极承担起相应的责任，出台更加切实可行的政策，加以扶持。通过“引进来”，提供金融支持，帮助企业突破资金瓶颈，推进技术创新；“走出去”，拓展废塑料货源和销售渠道，培育合作新模式等多条途径，与企业共谋发展，帮助企业由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、精细分类、高技术应用的方向发展，将企业的技术升级“蜕变”进行到底。

正如中华全国供销总社再生资源管理办公室主任管爱国的提议，要促进我国废塑料回收再利用产业的健康发展，就必须进一步完善相关法规政策和税收制度，大力推进技术创新，提高回收效率和无害化处理水平。

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