废纸:小而散的个体回收商将被淘汰!

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2017年，关于废纸进口各项政策的调整成为市场人士最为关心的话题。今日，《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》两份正式文件已公布，对比此前发布的征求意见稿，有下面几点已修改。

随着再生资源产业重大环保政策的不断发布，以及国内环保压力空前，2017年是废纸行业跌宕起伏、变数最多、充满不确定性的一年。与此同时，废纸价格的上涨也加快了回收的步伐，促进国内循环经济的发展。

　　废品回收行业一向被视为经济的晴雨表之一，前几年，由于受大的经济环境影响，废品行情低迷，而今年以来各种废品价格均出现回升，让回收废品的利润有所增加，“破烂王”又重新活跃起来。

　　如今，就是这不起眼的废纸，却掀起一场波及面甚广的商业风暴。2017年伊始，废纸收购涨价的消息不绝于耳。经过近一年时间的酝酿，废纸价格翻番，按收废品小贩的说法，每公斤报纸回收价格比废钢铁的价格高出两倍至三倍。尤其是今年上半年，一度达到每吨3300元左右，10月中旬又发生了跳崖式的下挫，目前，价格再度回升。

　　国内纸价为何如此疯狂？一只废纸箱成了香饽饽，是什么原因引发了这波“热涨狂潮”？废品回收人员和环卫工人为何突然对废纸箱格外“上心”？，进口政策的加紧与国内环保压力的提升是其关键原因。

　　首先，由于环保力度不断加大，一批中小型造纸厂关停，纸张供应减少，国内纸张供需不平衡导致纸价出现上涨。其次，今年以来进口废纸受限，更是导致纸厂原料紧缺，全国各大造纸厂频繁提价收购废纸。

　　政策角度，今年以来国家层面发布了多项标准。1月三部委联合下发《关于推进再生资源产业发展的指导意见》、《废纸加工行业规范条件》；7月国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》；8月中旬，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口，回收纸及纸板被列入了“禁入名单”……

　　在以上政策刺激下，废纸回收价格出现“过山车”，行业迎来变数最多的一年。然而，业内有人认为，国内废纸涨价恰逢一系列国家环保政策的发力期，国内造纸业迎来了介入废纸回收体系，升级循环经济的最佳时机。

　　废纸作为可再生资源可以多次重复利用，对于生产资源严重缺乏的国内造纸业来说，加大废纸回收力度可使造纸业实现资源—生产—消费—再生的良性循环。随着环保督查力度加大，大量散乱污的小型加工企业关停整合，纸业价格可能还会持续的高位运行；在此带动下，废品回收行业的“红火”日子仍然有望继续。

　　眼下，纸业循环经济的新模式初见端倪，以企业投资为主导的废纸回收体系逐步成型，政策支持和市场化程度的加深成为废纸回收业长期走向。对于废纸回收行业而言，规范化的发展成为大势所趋，规模化企业会形成差异化的竞争优势和价格优势，对原料、渠道有规范控制权的回收企业竞争优势凸显，小而散的个体回收商会被淘汰。