会议主题:重建废塑料产业的中国方案
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在世界各个角落,因为贫穷和资源的浪费,始终会有拾荒人,这是一个全球问题。
Joshua Goldstein(以下称Josh),是美国南加州大学历史系教授,主攻中国历史研究,1996年开始研究中国废品回收和拾荒人的历程,和中国的废品回收结缘有20多年。
2018年3月,Josh在北京分享了过去20多年他研究中国废品回收和拾荒人的故事。
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废品回收市场的发展历程
1960年代,北京的垃圾都是送到周边的农村,用来做种植。随着城市的发展,城市边缘的一些村庄成为垃圾的倾倒地。1980年代,中国开始出现《垃圾围城》的报道。
2000年前后,北京开始有一些填埋场,很多来自四川的拾荒者在捡可以回收再利用的废品。
Josh绘制的北京废品回收网络图
2000年左右,北京的废品回收体系基本已经完全被进城的农民们替代。全国从事废品回收的人,据估计有3百万到5百万之间。他们建立了高效的废品回收网络体系。但废品回收市场,经常被人谴责脏、乱、差。
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一直被打压却一直存在
对待拾荒者,管理部门一直是采取打压的政策。在1990年代,还是把他们列入不合法一类的工作系列里。2000年前后,一直想着怎么建一套政府的回收体系,替代已经成型的拾荒体系。
2007年左右,回收市场经营者建立了一些废纸等打包站,开始思考如何建设更加“正规化”的回收网络体系。
2003年到2012年左右,随着收容遣送制度的取消,以及经济的发展,中国的废品产生量越来越大,拾荒人构成的回收体系也越来越高效和完善。
不管是1990年代,还是2000后,政府发现,要拆掉目前拾荒体系他们所花费的力气,比他们自己投资建设废品回收体系,要花的钱还要多的多。所以,一直是继续让拾荒体系存在。
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谁更环保?
Josh对北京拾荒人群的跟踪研究里发现,尽管外界对他们的普遍看法是,收废品只是为了赚钱,但其实他们是在维持生计的同时,为资源再生的回收,做出了巨大的贡献。这种贡献不只是体现在资源的回收,减少了对原生资源的消耗,实现了环保。
他们对环保的贡献,也体现在他们的回收方式上。不管是政府支持的回收体系,还是近些年企业投资的再生资源回收体系,从工具使用上,他们都使用卡车或者其它方式的柴油或者汽油车在运输、分类和回收,效率也不高。
但北京的拾荒体系大多是蹬三轮车回收的,分类精细,拾荒人的资源匹配和效率都是最高的。
@Josh:
认为垃圾问题产生的源头是生产环节,废品回收中面临的问题是社会和政策问题,是生产环节首先要考虑减少垃圾的问题。企业生产时,就产生了各种各样的材料问题,随之带来的流通和消费等,产生的废品都和生产环节有直接关系。
Josh研究中国废品100多年的回收历史,发现在不同时期,从事废品回收的人,拾荒人的待遇都不是很好。所以,这是社会问题,从事再生资源回收的人为资源回收和环保做了巨大贡献,却一直没有得到应有的重视。
在他长达20多年的研究里,都没有任何政府关于回收的统计数据,主管部门对拾荒这个行业没有基本的研究和了解,在没有数据和研究的基础下,制定的政策必定是不符合现实的,会失败的。
@昌平区的废品回收市场管理者杜奎:
北京市城市管理委员会发现这几年到垃圾终端垃圾填埋场和焚烧厂的可回收物越来越多。主管部门对目前回收行业的态度和看法,一直定义拾荒者为低端企业,一直是被打压的行业。他们的印象总是外来人口和污染的字眼。所以发展起来,还是没有资源和政策支持。
这几年拾荒人退出这个行业的越来越多,有一半左右继续留在这个行业,离开这个行业的,要么回老家,或者到北京周边的河北找工作,能转行的都转行了。
废品回收的再生资源是构建我们循环经济体系的重要一环,未来废品回收何去何从,需要从现在出发,考虑已有的回收力量和体系。
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来源:东西同异
撰稿:废塑料那些事
编辑:茱萸
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